Historiek
In september 2005 heeft de gemeenteraad goedkeuring gegeven aan de samenwerkingsovereenkomst tussen vzw Stebo en het gemeentebestuur met het oog op de uitvoering van het project Infocentrum Wonen Haspengouw. De experimentele projectperiode startte op 1 januari 2006 en liep tot en met 31 december 2008.
De gemeenteraad van de stad Borgloon besliste op 22 april 2008 om toe te treden tot de op te richten Interlokale vereniging ter ondersteuning van projecten lokaal woonbeleid-Haspengouw, met als projectuitvoerder vzw Stebo. Het samenwerkingsverband wordt gevormd door de gemeenten Bilzen, Borgloon, Gingelom, Heers, Kortessem, Riemst, Voeren en Wellen. De eerste projectperiode van drie jaar ging van start op 1 januari 2009 en de tweede op 1 januari 2012.
Op 24 januari 2012 is de gemeenteraad definitief akkoord gegaan met het vernieuwde projectvoorstel van de interlokale vereniging ter ondersteuning van projecten lokaal woonbeleid-Haspengouw. De nodige kredieten inhoudende, €17.490 voor 2012, €18.493 voor 2013 en €19.546 voor 2014, werden voorzien in de begroting.
In zitting van 24 juni 2014 besluit de gemeenteraad het vernieuwde projectvoorstel van de Interlokale vereniging ter ondersteuning van projecten lokaal woonbeleid Haspengouw principieel goed te keuren. De gemeenteraad geeft ook haar goedkeuring aan de voorgestelde wijzigingen van statuten en beslist principieel de projectwerking verder te zetten van 01/01/2015 tot en met 31/12/2017. Ze stemt principieel in met de voorgestelde projectbegroting en de financiële bijdrage van €27.924 voor 2015, €29.320 voor 2016 en €30.768 voor 2017.
In zitting dd. 27 juni 2017 keurt de gemeenteraad het inhoudelijk projectplan goed voor de verderzetting van de projectwerking van de Interlokale vereniging ter ondersteuning van projecten lokaal woonbeleid Haspengouw voor de periode 1 januari 2018 tem 31 december 2019. Er wordt akkoord gegaan met de uitvoering van de verplichte activiteiten en er worden een aantal engagementen aangegaan. Ook geeft de gemeenteraad haar goedkeuring aan de voorgestelde wijziging van de statuten en voorziet ze een jaarlijkse bijdrage als cofinanciering van het project van €24.525 voor 2018 en €26.954 voor 2019.
Op 25/06/2019 heeft de gemeenteraad het intergemeentelijke samenwerkingsproject Haspengouw West goedgekeurd voor de gemeenten Borgloon, Gingelom, Heers en Wellen voor de periode 1 januari 2020 tem 31 december 2025, dat opgemaakt werd in het kader van het BVR Lokaal Woonbeleid van 16 november 2018. Er wordt akkoord gegaan met de uitvoering van de verplichte activiteiten en er worden een aantal engagementen aangegaan. Ook geeft de gemeenteraad haar goedkeuring aan de oprichtingsstatuten van de interlokale vereniging Haspengouw West en voorziet ze een jaarlijkse bijdrage als cofinanciering van het project van €29.072,13 voor 2020, €30.702,02 voor 2021, €32.406,44 voor 2022, € 34.188,57 voor 2023, €36.051,70 voor 2024 en €37.999,27 voor 2025. De gemeenteraad heeft zich tevens akkoord verklaard met de stopzetting van de vroegere Interlokale vereniging Haspengouw-Voeren.
Overzicht 2020
Enkele cijfers uit het jaarverslag:
Verplichte activiteiten
1. 'De gemeente zorgt voor een divers en betaalbaar woonaanbod in functie van de woonnoden'
VA 1.2 Kerncijfers over de woningmarkt periodiek op het lokaal woonoverleg bespreken
De gemeente heeft deelgenomen aan "Thuis in de toekomst". Daarnaast is de gemeente ingegaan op het aanbod van de provincie die detailgegevens van de huurmarkt in de gemeente kan aanleveren. De verwerkersovereenkomst is opgemaakt. De gemeente heeft ook meegedaan aan de eerste telling dak- en thuislozen in Limburg eind 2020.
Het lokaal woonoverleg heeft 2x plaats gevonden.
VA 1.3 Het ruimtelijk beleid betrekken bij het lokaal woonoverleg
De omgevingsambtenaar is aanwezig op het LWO.
VA 1.4 Voorzien in een aanbod van nood- of doorgangswoningen op lokaal of bovenlokaal niveau, of samenwerken met een partner om in een aanbod nood- of doorgangswoningen te kunnen voorzien.
De gemeente heeft geen eigen aanbod, maar heeft een partnerschap. In 2020 werd door 3 personen gebruik gemaakt van de reguliere opvang bij het CAW, respectievelijk voor 8 maanden, 3 weken en 12 maanden. Tevens werd voor 4 weken gebruik gemaakt van een B&B.
VA 1.5 Een gecoördineerd lokaal sociaal woonbeleid voeren, dat de volgende aspecten bevat :
a) een visie op sociaal wonen uitwerken en toepassen
Tijdens de beide LWO is er gesproken over de visie op sociaal wonen.
b) een partnerschap waarmaken met de sociale huisvestingsmaatschappijen die en het sociaal verhuurkantoor dat actief is in de gemeente
Woonzo stemt steeds af met de gemeente voor er ingegaan wordt op nieuwe kansen die zich voordoen voor het sociaal woonaanbod in de gemeente.
Het Land van Loon is aanwezig op het lokaal woonoverleg en engageert zich via het afsprakenkader om enkel conforme woningen in te huren.
Kleine Landeigendom overlegt met de gemeente en partners over de ruimtelijke aspecten van sociale koopwoningen.
Het OCMW zal meer actief deelnemen aan het lokaal woonoverleg. Ze waren aanwezig op het LWO van 16/10/2020.
c) een beleid voeren rond de activering van gronden en panden voor sociaal wonen
Het actieprogramma is opgemaakt en is goedgekeurd door de gemeenteraad op 22/10/2019. In 2020 is een eerste screening gebeurd van het patrimonium in eigendom van de gemeente, OCMW en AGB in functie van de aanwending voor sociaal wonen.
d) de opdrachten, vermeld in het Monitoringbesluit van 10 november 2011 uitvoeren
Opvolging door Wonen Vlaanderen - geen rapportering noodzakelijk
e) de opdrachten, vermeld in het Procedurebesluit Wonen van 14 juli 2017 uitvoeren, en het Projectportaal gebruiken, vermeld in artikel 5 van het voormelde besluit
Opvolging door Wonen Vlaanderen - geen rapportering noodzakelijk
f) de toewijzingspraktijk van sociale woningen minstens eenmaal per jaar op het lokaal woonoverleg bespreken
Besproken op LWO van 15/05/2020 en 16/10/2020
VA 1.6 De woningmarkt in het werkingsgebied van het project in kaart brengen, zowel de vraag- als de aanbodzijde
Borgloon heeft deelgenomen aan het project "Thuis in de Toekomst". Er is ook betrokkenheid met de opmaak van de Woonbeleidsvisie Limburg. Aan de hand van werkoverlegmomenten en gespreken met o.a. OCMW is de volgende onderzoeksvraag geformuleerd : 'Op welke manier, waar en onder welke voorwaarden kunnen kleinere wooneenheden in Borgloon ontwikkeld worden opdat zij van toepassing kunnen zijn voor bepaalde huishoudenstypes?'
VA 1.7 Leegstaande gebouwen en woningen opsporen, registreren en aanpakken
Er zijn 33 panden onderzocht door veldwerk.
2. 'De gemeente werkt aan de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving'
VA 2.1 Kerncijfers over de bewaking van de kwaliteit van het woningpatrimonium periodiek op het lokaal woonoverleg bespreken
besproken op LWO van 15/05/2020 en 16/10/2020
VA 2.2 Een gecoördineerd lokaal woningkwaliteitsbeleid voeren, dat de volgende aspecten omvat :
a) de decretaal toegekende opdrachten op het vlak van de bewaking van de kwaliteit van het woningpatrimonium correct uitvoeren
behandeling verzoeken voor de afgifte van een CA : 5
behandeling verzoeken om een woning ongeschikt, onbewoonbaar of overbewoond te verklaren : 4
behandeling verzoeken tot opheffing van een besluit O/O/O : 3
toepassing art. 135 van de Nieuwe Gemeentewet : 2
aantal afgeleverde conformiteitsattesten : 5
b) voldoende woningcontroleurs aanwijzen
5 woningcontroleurs aangesteld, waarvan 1 vaste controleur en 4 controleurs als back-up
VA 2.3 Een strategie uitwerken over de toepassing van de gemeentelijke instrumenten voor de bewaking van de kwaliteit van het woningpatrimonium
De inwerkingtreding van het optimalisatiedecreet en -besluit en de nieuwe technische verslagen werden tijdens het laatste LWO van 2020 besproken. Er werd een toelichting woningkwaliteit gegeven aan de wijkagenten. Er is een reglement dat de geldigheidsduur van het CA beperkt tot 5 jaar in bepaalde gevallen. Er is een reglement en gemeentelijke heffing op verwaarloosde woningen en gebouwen.
VA 2.4 Gemeentelijke woningkwaliteitsreglementen op het lokaal woonoverleg bespreken
besproken op LWO 15/05/2020
VA 2.5 Het Vlaams Loket Woningkwaliteit (VLOK) gebruiken, ten minste voor de volgende doeleinden :
a) de resultaten van conformiteitsonderzoeken verwerken
b) gegevens uitwisselen tussen het Vlaamse Gewest, de gemeenten en het project
opvolging door Wonen Vlaanderen - geen rapportering noodzakelijk
VA 2.6 Bij verzoeken van huurders om een woningongeschikt of onbewoonbaar te verklaren :
a) de verzoeken registreren
b) de huurders een ontvangstbewijs bezorgen en hen informeren over hun rechten
opvolging door Wonen Vlaanderen - geen rapportering noodzakelijk
Aanvullende activiteiten
AA 2.3 Een verordening vaststellen en toepassen waarbij de geldigheidsduur van het conformiteitsattest beperkt wordt, en woningen met dergelijke conformiteitsattesten opvolgen
Reglement in werking getreden op 01/01/2020
AA 2.6 Verwaarloosde gebouwen en woningen opsporen, registreren en aanpakken
42 panden onderzocht via veldwerk
AA 2.7 Een afsprakenkader met de minister en het sociaal verhuurkantoor dat actief is in de gemeente aanvragen en, als het afsprakenkader wordt gesloten, conformiteitsonderzoeken uitvoeren met het oog op de inhuurneming van woningen en kamers door het sociaal verhuurkantoor
Er is een afsprakenkader vastgelegd tussen de Stad, SVK Land van Loon en de projectuitvoerder Stebo dat werd goedgekeurd door de minister dd. 24/10/2018.
Er zijn in 2020 4 onderzoeken uitgevoerd en 2 CA's afgeleverd.
Verplichte activiteiten
3. 'De gemeente informeert, adviseert en begeleidt inwoners met vragen over wonen.'
VA 3.5 Kerncijfers over Vlaamse, provinciale en gemeentelijke woonpremies minstens eenmaal per jaar op het lokaal woonoverleg bespreken
besproken op LWO van 15/05/2020 en 16/10/2020
VA 3.6 Informatie over de gemeentelijke woonpremies beschikbaar stellen via www.premiezoeker.be
actualisatie op 01/02/2020
VA 3.7 In elke gemeente een laagdrempelig woonloket aanbieden waar inwoners terechtkunnen met hun vragen over wonen
elke 2de en 4de maandag van de maand van 9u30 tot 11u30 in het administratief centrum : 50 bezoekers
VA 3.8 Gestructureerde basisinformatie aanbieden aan elke inwoner, zowel individueel als via infomomenten, over:
a) de Vlaamse tegemoetkomingen aan en ondersteuningsmaatregelen voor gezinnen en alleenstaanden op het vlak van wonen
aantal informatievragen : 51
b) privaat huren en verhuren
c) sociaal huren, sociaal kopen en sociaal lenen
aantal informatievragen : 1
d) de veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsnormen en de bewaking van de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving
aantal informatievragen : 3
e) federale, Vlaamse, provinciale en gemeentelijke beleidsmaatregelen op het vlak van wonen en het respectieve dienstverleningsaanbod
aantal informatievragen : 37
VA 3.9 Inwoners ondersteunen bij :
a) de aanvraag, zowel digitaal als op papier, van de Vlaamse tegemoetkomingen aan en ondersteuningsmaatregelen voor gezinnen en alleenstaanden op het vlak van wonen
aantal ondersteuningen : 19
b) de inschrijving voor een sociale huurwoning bij een sociale huisvestingsmaatschappij en bij een sociaal verhuurkantoor, en de actualisatie van de inschrijving in het inschrijvingsregister
aantal ondersteuningen : 1
c) de administratieve procedureongeschikt-, onbewoonbaar- en overbewoondverklaring van een woning
aantal ondersteuningen : 1
VA 3.10 Meldpunten installeren voor problematische situaties op het vlak van wonen, waar minstens meldingen van discriminatie op de private huurmarkt gedaan kunnen worden
Meldingen via het woonenergieloket - aantal meldingen : 0
VA 3.11 Een partnerschap aangaan met het energiehuis dat actief is in de gemeente
Op 30/06/2020 werd de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Borgloon en het Energiehuis Limburg goedgekeurd door de gemeenteraad.
Aantal individueel advies : 46
Aantal ondersteuningen : 15
Aanvullende activiteiten
AA 3.2 Sociaal en/of technisch begeleiden op maat van kwetsbare inwoners
Technisch advies : aantal klanten 3 - aantal huisbezoeken 1 - aantal andere contacten 2
Sociaal advies : alleenstaanden 8 - pers. met beperking 1 - anderstalig 6 - 65+ 7 - andere 1
Standpunt schepencollege dd. 11-05-2021
Het college van burgemeester en schepenen gaat principieel akkoord om het jaarverslag 2020 en het financieel verslag 2020 goed te keuren.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het financieel verslag en het jaarverslag 2020 van de interlokale vereniging ter ondersteuning van projecten lokaal woonbeleid-Haspengouw goed te keuren.
Artikel 15 van de statuten van vzw Stebo : de jaarrekening en het inhoudelijk verslag dienen voorgelegd te worden aan de gemeenteraden van de samenwerkende gemeenten
De gemeenteraad besluit het financieel verslag en het jaarverslag 2020 van de Interlokale vereniging ter ondersteuning van projecten lokaal woonbeleid-Haspengouw goed te keuren.
Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de vzw Stebo.
Dit besluit zal overeenkomst artikel 285, § 1, van het decreet over lokaal bestuur bekendgemaakt worden via de webtoepassing van de gemeente.
Volgens artikel 330 van het decreet lokaal bestuur brengt de stad Borgloon de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking van dit besluit.