2021_GR_00144 - Goedkeuring lijst nominatieve subsidies 2021 en 2022

Deze regels werden bijgestuurd en thans geregeld in

- het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

- het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de BBC (BVR BBC)

- het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de BBC (MB BBC)

- de omzendbrief KB/ABB 2019/4 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de BBC

In het meerjarenplan 2020-2025 heeft de stad Borgloon een aantal subsidies voorzien:  enerzijds deze gebaseerd op een reeds door de gemeenteraad goedgekeurd subsidiereglement: om tot uitbetaling over te gaan is slechts een collegebeslissing vereist. Anderzijds zijn er ook subsidies voorzien waarvoor geen reglement voorhanden is, de zogenaamde 'nominatieve' subsidies (zie bijlage): 

* Volgens het oude BVR BBC (dd. 25/6/2010) maakte de lijst met nominatief toegekende subsidies integraal deel uit van de beleidsnota van het budget (cf. art. 16, 6° BVR BBC). De beslissing tot uitbetaling van deze subsidies moest niet terug naar de gemeenteraad, maar kon gebeuren door het schepencollege. Het college mocht wel niet afwijken van de opgenomen begunstigden en bedragen in deze lijst. Wenste men het bedrag van de subsidie of de begunstigde te wijzigen, was een budgetwijziging nodig.

* Sinds het nieuwe BVR BBC (dd. 30/3/2018)  wordt  deze lijst niet meer opgenomen als onderdeel van het meerjarenplan. In de "documentatie"  (is niet de 'toelichting') bij het (aangepast) meerjarenplan  moet echter wel een overzicht worden opgenomen van de toegestane werkings- en investeringssubsidies (dit zijn alle ramingen op AR 649 en 664, dus ook de strikt nominatieve subsidies) (cf. art. 4, 1^ste lid, 3° van het MB BBC). Dit  is louter informatief en betekent dat voor het toekennen van de subsidie elk dossier moet voorgelegd worden aan de gemeenteraad. (zie artikelen 41, 2^de lid, 23° en 78, 2^de lid, 17°  DLB)  

Om niet elk dossier apart voor te leggen aan de raad, wordt thans globaal een lijst van nominatief toe te kennen subsidies voorgelegd aan de gemeenteraad die deze kan goedkeuren voor uitbetaling in 2021 en 2022.

Voor sommige van deze subsidies, de strikt 'nominatieve' subsidies waarvoor geen overeenkomst bestaat, is het noodzakelijk dat indien het college wenst af te wijken van hetzij de begunstigde hetzij het bedrag,  het dossier opnieuw aan de gemeenteraad voorgelegd wordt. De kredieten mogen wel via interne verschuiving aangepast worden, wijziging van het meerjarenplan is niet vereist.

Voor de andere subsidies vermeld in de tabel bestaat er reeds  een gemeenteraadsbeslissing (goedkeuring samenwerkingsovereenkomst of  statuten of andere overeenkomst met concrete bedragen,...) waarbij hetzij een nominatief (al dan niet te indexeren) bedrag goedgekeurd werd of een formule voor berekening van de subsidie bepaald werd (bv. aantal inwoners x vastgesteld bedrag).  Wanneer bij uitbetaling van deze subsidies blijkt dat het bedrag afwijkt van het voorziene krediet maar de berekening wel klopt, bepaalt de gemeenteraad thans in het kader van organisatiebeheersing dat het dossier niet opnieuw moet voorgelegd worden aan de gemeenteraad en het krediet kan aangepast worden via interne kredietverschuiving vooraleer over te gaan tot uitbetaling.

Uitzondering hierop geldt voor de volgende subsidies waarvoor wél een aparte beslissing voorgelegd  moet worden aan de gemeenteraad bij afwijking van de bedragen maar  dit ingevolge andere wetgeving , met name de dotatie aan de hulpverleningszone, de dotatie aan de politiezone, de prijssubsidies AGB en de investeringssubsidies kerkfabrieken (zie afsprakennota).

De subsidies die op de lijst opgenomen zijn kunnen uitbetaald worden zonder opnieuw aan de raad of college voorgelegd te worden.