Terug Gemeenteraad

Ingevolge de administratieve beslissing van de btw-administratie “Beslissing BTW nr. E.T.129.288” d.d. 19.01.2016 zijn werkings- en investeringssubsidies van de stad aan het AGB niet meer mogelijk. Deze nieuwe regeling is van toepassing vanaf boekjaar 2016.

Opdat het AGB economisch leefbaar zou zijn is het nodig dat het AGB vanwege de stad Borgloon prijssubsidies ontvangt d.i. een subsidie op de inkomsten uit betalende en niet-betalende activiteiten.

In het prijssubsidiereglement wordt de factor bepaald op basis waarvan de prijssubsidie berekend wordt.

Volgende budgetten zijn voorzien als prijssubsidie:

Jaarlijks dient de gemeenteraad een aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting goed te keuren om het evenwicht van het budget te verzekeren.

Voor het jaar 2024 stelt het college voor om de huidige belasting van 8,50 % te verminderen naar 7,90 %.

Jaarlijks dient de gemeenteraad een beslissing te nemen over de te heffen opcentiemen op de onroerende voorheffing om het evenwicht van het budget te verzekeren.

Het tarief voor Borgloon in 2023 was het volgende: 1650 / 1,588 = 1039,0428 of afgerond 1039.

Voor 2024 blijft dit tarief hetzelfde. 

Als bijlage het schrijven van de politiezone kanton Borgloon per e-mail d.d. 21.11.2023 waarbij wordt meegedeeld dat het politiecollege op 10.11.2023 goedkeuring gaf aan de vastlegging van volgende percentages van het aandeel van elke gemeente in de globale gemeentelijke dotatie voor het boekjaar 2024:

Alken: 25,3589 %

Borgloon: 26,1570 %

Heers: 15,3823 %

Kortessem: 17,6881 %

Wellen: 15,4137 %

en aan de prognose van de gemeentelijke dotaties aan de politiezone periode 2024-2026. 

Volgende dotaties zijn voorzien:

Zij vragen bijgevolg om deze voor goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bepaalt dat de meerjarenplannen van de lokale besturen starten in het tweede jaar na de verkiezingen en dat ze lopen tot het einde van het jaar na de daaropvolgende verkiezingen. Dat betekent dat de nieuwe bewindsploegen in 2019 hun strategische en financiële planning voor de bestuursperiode van 2019 tot 2024 opmaken en vastleggen in het meerjarenplan voor de periode 2020 tot 2026 . Dat plan wordt opgemaakt volgens de regels over de beleids- en beheerscyclus (BBC).

Om een echt geïntegreerd lokaal sociaal beleid mogelijk te maken stellen de gemeente en het OCMW vanaf 2020 één gezamenlijk meerjarenplan op dat door beide raden wordt vastgesteld. Dit heeft onder meer als gevolg dat geen gemeentelijke bijdrage meer wordt ingeschreven aan het OCMW.

Samen met het AGB werd 1 doelstellingenboom opgesteld waarbij de doelstellingen van alle entiteiten vervlochten zijn. Het financieel evenwicht wordt beoordeeld voor de gemeente en het OCMW samen. Dit is bereikt als het budgettair resultaat jaarlijks groter of gelijk is aan nul en de autofinancieringsmarge in jaar 2025 groter of gelijk is aan nul. Het financieel evenwicht is bereikt.

Hiernaast worden nog 2 indicatoren weergegeven:

a. de gecorrigeerde AFM: de AFM geeft de investeringsruimte weer nadat de leningslasten (aflossingen leningen) afgetrokken zijn van het exploitatiesaldo. Bij de gecorrigeerde AFM worden hiervoor niet de werkelijke leningslasten gebruikt, maar wordt er abstractie gemaakt van de gekozen financieringswijze. Als aflossing wordt 8 % berekend als leningslast van de totale schuld (= alsof de lening afbetaald wordt op 12,5 jaar)

b. het geconsolideerd evenwicht: dit geeft het budgettair resultaat, de AFM en de gecorrigeerde AFM SAMEN weer van de drie entiteiten: zijnde stad, OCMW en AGB.

Het ontwerp van aanpassing nr. 5 van het meerjarenplan zal eerst voorgelegd worden aan de raad voor maatschappelijk welzijn dat zijn deel van het plan zal vaststellen. Vervolgens zal de gemeenteraad zijn deel vaststellen en het deel dat vastgesteld is door de OCMW raad goedkeuren, waardoor het meerjarenplan definitief is vastgesteld. De goedkeuring van de gemeenteraad is nodig omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de OCMW raad maakt.

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 van de  kerkfabriek Sint-Odulphus Borgloon werd op 29 november 2023 ingediend door het centrale kerkbestuur bij het gemeentebestuur.

Op 29 november 2023 verleende het Bisdom van Hasselt positief advies. 

Voor  het exploitatiebudget  en het investeringsbudget werden de cijfers van het meerjarenplan in overeenstemming gebracht met de cijfers van de budgetwijziging 2023 en met het budget van 2024. 

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 van de  kerkfabriek Sint-Vedastus Hoepertingen werd op 27 september 2023 ingediend door het centrale kerkbestuur bij het gemeentebestuur.

Op 25 september 2023 verleende het Bisdom van Hasselt positief advies. 

Voor  het exploitatiebudget  en het investeringsbudget werden de cijfers van het meerjarenplan in overeenstemming gebracht met de cijfers van de budgetwijziging 2023 en met het budget van 2024. 

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 van de  kerkfabriek Sint-Jozef Rijkel werd op 25 september 2023 ingediend door het centrale kerkbestuur bij het gemeentebestuur.

Op 25 september 2023 verleende het Bisdom van Hasselt positief advies met vermelding van volgende opmerking: "E" (Overzicht): Stichtingen deficitair.  Een reductie van de stichtingslast wordt aanbevolen. 

Voor  het exploitatiebudget  en het investeringsbudget werden de cijfers van het meerjarenplan in overeenstemming gebracht met de cijfers van de budgetwijziging 2023 en met het budget van 2024. 

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 van de  kerkfabriek Kruisverhffing Jesseren werd op 24 november 2023 ingediend door het centrale kerkbestuur bij het gemeentebestuur.

Op 24 november 2023 verleende het Bisdom van Hasselt positief advies met vermelding van volgende opmerking: "E" (Overzicht): Stichtingen deficitair.  Een reductie van de stichtingslast wordt aanbevolen. 

Voor  het exploitatiebudget  en het investeringsbudget werden de cijfers van het meerjarenplan in overeenstemming gebracht met de cijfers van de budgetwijziging 2023 en met het budget van 2024. 

De budgetwijziging 1-2023 van de kerkfabriek van Sint-Martinus Gors-Opleeuw werd op 15/11/2023 ingediend door het centrale kerkbestuur bij het gemeentebestuur.

Op 23/10/2023 werd een gunstig advies zonder opmerkingen verleend door het centrale kerkbestuur.

De budgetten sluiten volledig aan bij de reeds goedgekeurde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025. 

Om  zowel voor Stad Borgloon als voor kerkfabriek Sint-Martinus een realistischer cijfer van de werkelijkheid te bekomen voor 2023 werd het investeringsbudget 2023 verminderd met      € 79 967,80.

De budgetten 2024 van de kerkfabrieken van Sint-Martinus Gors-Opleeuw, H. Kruisverheffing Jesseren, Sint-Pieter Haren  werden op 15 november 2023 ingediend door het centrale kerkbestuur bij het gemeentebestuur. Het budget 2024 van Kerkfabriek Sint-Lambertus Hendrieken-Voort werd op 22 november 2023 ingediend door het centrale kerkbestuur bij het gemeentebestuur.

Voor de ingediende budgetten 2024 van Kerkfabriek Sint-Martinus Gors-Opleeuw en Sint-Pieter Haren heeft het Bisdom Hasselt op 23/10/2023 volgende opmerking: "Z" (overzicht): Het resultaat van de investeringen dient gelijk te zijn aan nul.

Voor het ingediende budget 2024 van Kerkfabriek H.Kruisverheffing Jesseren heeft het Bisdom Hasselt op 14/11/2023 volgende opmerking: "E" (overzicht): Er werden geen ontvangsten voorzien bij de stichtingen. Het gewijzigd meerjarenplan werd nog niet ingediend.

Voor het ingediende budget 2024 van Kerkfabriek Sint-Lambertus Hendrieken-Voort heeft het Bisdom Hasselt op 20/11/2023 volgende opmerking: "Z" (overzicht): Het resultaat van de investeringen dient gelijk te zijn aan nul.

Volledig overzicht van de budgetten 2024 voor exploitatie- en investeringstoelagen voorzien door de stad aan de kerkfabrieken:

In het meerjarenplan 2020-2026 heeft de stad Borgloon een aantal subsidies voorzien:  enerzijds deze gebaseerd op een reeds door de gemeenteraad goedgekeurd subsidiereglement: om tot uitbetaling over te gaan is slechts een collegebeslissing vereist. Anderzijds zijn er ook subsidies voorzien waarvoor geen reglement voorhanden is, de zogenaamde 'nominatieve' subsidies (zie bijlage).

De in de het meerjarenplan opgenomen lijst onder  "documentatie"  (is niet de 'toelichting')   bevat een overzicht  van de toegestane werkings- en investeringssubsidies. Dit  is louter informatief en betekent dat voor het toekennen van de subsidie elk dossier moet voorgelegd worden aan de gemeenteraad. (zie artikelen 41, 2^de lid, 23° en 78, 2^de lid, 17°  DLB)  

Om niet elk dossier apart voor te leggen aan de raad, wordt thans globaal een lijst van nominatief toe te kennen subsidies voorgelegd aan de gemeenteraad die deze kan goedkeuren voor uitbetaling in 2023 en/of 2024.

 De heer Rudi Deroulou heeft bij brief d.d. 14.november 2023

• gericht aan de heer Danny Deneuker, voorzitter van de gemeenteraad;
• ontvangen op 16 november 2023 bij het lokaal bestuur van Borgloon;
• geregistreerd onder nr. C-2311-289.520.007

zijn ontslag als gemeenteraadslid ingediend met onmiddellijke ingang. Door het ontslag als gemeenteraadslid is de heer Rudi Deroulou eveneens van rechtswege geen lid meer van de politieraad.

De gemeenteraad dient bijgevolg over te gaan tot de installatie van een opvolger.

Door de gemeentelijke fusies tussen Tongeren en Borgloon en tussen Hasselt en Kortessem zal de politiezone kanton Borgloon, zoals we ze vandaag kennen, ophouden te bestaan op 01/01/2025. Kortessem en Alken zullen voor hun politionele dienstverlening aansluiten bij de huidige zone LRH. Borgloon, Wellen en Heers hebben beslist om voor hun politionele dienstverlening aan te sluiten met de huidige zone Tongeren-Herstappe. 

Door deze defusie van de politiezone kanton Borgloon zal het territoriale ambtsgebied van de politiezones LRH en Tongeren-Herstappe uitgebreid worden.

Een eerste stap – het bepalen van de organisatorische of operationele meerwaarde van de uitstap uit de politiezone Kanton Borgloon en aansluiting bij andere zones - werd reeds genomen.

Een tweede stap is de gezamenlijke gemotiveerde aanvraag door de gemeenteraden die de nieuwe zones zullen uitmaken. Voor de aldus uit te breiden politiezone LRH  betreft het de gemeenten van de huidige zone LRH aangevuld met Alken en Kortessem. Voor de aldus uit te breiden politiezone Tongeren-Herstappe betreft het de gemeenten van de huidige zone Tongeren-Herstappe aangevuld met Borgloon, Heers en Wellen. Bij deze aanvraag worden volgende bijlagen gevoegd op advies van de betrokken korpschefs :

1. de overnameregeling van de lopende geschillen 
2. een inventaris van de over te dragen roerende goederen 
3. de overheveling van het personeel.  

Na de beslissingen van alle betrokken gemeenteraden zal de gezamenlijke gemotiveerde aanvraag tot wijziging per 1 januari 2025 van de grenzen van de politiezones Kanton Borgloon, LRH en Tongeren-Herstappe worden bezorgd aan de ministers van Binnenlandse zaken Justitie met het oog op het nemen van het koninklijk besluit tot bepaling van het territoriaal ambtsgebied van de nieuwe politiezones.

De stad Borgloon is lid van De Watergroep.

Op 27 november 2023 ontving het stadsbestuur de uitnodiging om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van De Watergroep op 15 december 2023 om 10.30 u. met als agenda:
1. Oprichting van de naamloze vennootschap van publiek recht 'Waterunie Operator'
2. Goedkeuring wijziging van de statuten van de cv Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening
3. Machtiging aan het bestuursorgaan tot uitvoering van de te nemen beslissingen.

Deze vergadering vindt plaats in De Montil, Moortelstraat 8 in Affligem.

De notulen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen.
De notulen van de vorige vergadering worden, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste 8 dagen voor de vergadering door het gemeentesecretariaat digitaal bezorgd aan de raadsleden.
Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemene directeur.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de notulen van de raadszitting d.d. 28 november 2023 goed te keuren.

Wat voorligt is het aanbestedingsdossier, opgemaakt door studiebureau Sweco, voor het gecombineerde riolerings- en wegenisproject Aquafin: 23.100 Collector Rullecoven waarin Aquafin optreedt als opdrachtgevend bestuur en met Fluvius en stad Borgloon als medefinancierders. Na de goedkeuring door de gemeenteraad kan Aquafin de aanbesteding houden voor deze uitvoering. Het dossier bevat de volgende documenten:

- Bestek
- Meetstaat
- Plannen
- Bijlagen

Wat voorligt is het ontwerp van de aanpassing nr. 4 van het meerjarenplan 2020-2026 van het AGB. De budgetten voor de jaren 2023 tot en met 2026 werden aangepast. Deze aanpassing nr. 4 geldt als beginkrediet voor 2024.

Het ontwerp werd op 22 november 2023 vastgesteld door de Raad van Bestuur van het AGB.  Vervolgens wordt de aanpassing voorgelegd aan de gemeenteraad ter goedkeuring.

Het financieel evenwicht is bereikt als het budgettair resultaat jaarlijks groter of gelijk is aan nul. Het financieel evenwicht is bereikt.

Hiernaast wordt nog de gecorrigeerde AFM (autofinancieringsmarge) weergegeven: de AFM geeft de investeringsruimte weer nadat de leningslasten (aflossingen leningen) afgetrokken zijn van het exploitatiesaldo. Bij de gecorrigeerde AFM worden hiervoor niet de werkelijke leningslasten gebruikt, maar wordt er abstractie gemaakt van de gekozen financieringswijze. Als aflossing wordt 8 % berekend als leningslast van de totale schuld (= alsof de lening afbetaald wordt op 12,5 jaar).

Door de invoering van het ‘individueel maatwerk’ en door het afschaffen van de SINE maatregel verdwijnt één van de 4 klaverbladen.

Als overgangsmaatregel worden deze gelden rechtstreeks aan de stad Borgloon overgemaakt. 

Met het Plan Samenleven wil de Vlaamse overheid lokale besturen ondersteunen om samenleven in diversiteit te bevorderen.

Bij uitvoering van de acties van het Plan Samenleven kan je als lokaal bestuur, Vlaamse Gemeenschapscommissie of intergemeentelijke samenwerkingsverband een beroep doen op de ondersteuning van het Agentschap Integratie en Inburgering. Hiervoor dient er een samenwerkingsovereenkomst te worden opgemaakt.

De projectvereniging ‘wijk-werken Haspengouw’ werd oorspronkelijk voor 6 jaar opgericht om het wijk-werken te organiseren in de regio vanaf juli 2018.

Een projectvereniging kent een wettelijke termijn van maximaal 6 jaar, dus de erkenning van ‘Bijzig’ stopt eind juni 2024. 

Door de fusies van zowel Borgloon als Kortessem is het niet mogelijk om de projectvereniging te verlengen. Er werd dus gezocht naar een oplossing. Deze werd gevonden in het verlengen van de huidige projectvereniging voor een periode van 6 maanden waarna de overblijvende 6 gemeentes een nieuwe projectvereniging zullen oprichten vanaf 1/01/2025.